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浙江宁波:把“小微权力”关进笼子预防苍蝇式腐败

博客 遂宁热线 2017-12-29 08:15:02

  新华社宁波12月29日电(记者裘立华)侵害农民利益的“苍蝇式”腐败怎么防?“小官巨贪”怎么避免?浙江省宁波市从2017年开始,在全国率先推行“小微权力”规范化运行,界定农村基层组织和基层干部权力,从源头上把农村基层权力关进“笼子”,制定政府权责清单,划定政府权力边界;试点市场准入负面清单制度,明确企业“法无禁止即可为”;加快编制行政事业性收费等各方面清单,公开接受社会监督,村党委书记张剑波说,自从采取“小微权力”规范化运行措施,制度严了、矛盾少了、民心齐了,做事情也就顺了,在近期国务院办公厅组织开展的“放管服”改革专项督查中,“清单”始终是一项督查重点内容,督查组每到一处,都认真查阅各类清单目录,深入了解落实情况,从2017年开始,扎紧制度篱笆成了宁波市农村治理的首要大事”“湖北推行市县通用权力清单,确定市级政府部门通用权力事项3737项,县级通用权力事项4115项。

  让阳光成为最好的防腐剂余姚市阳明街道北郊村村民鲁巧儿盯着自家电视屏幕上的一张张票据,细细查看”在党中央、国务院的决策部署下,目前全国31个省份已全部公布省级部门权力清单,29个省份公布了责任清单,17个省份公布了市县两级政府的权责清单,一些省份还对制定乡镇政府权力清单和村务工作权力清单进行了积极探索,突出呈现从严、从细、从实的特点,“无论是每年几百万的工程建设款、村集体资产收入,还是一盒笔芯、一包复印纸等几十块钱的支出,我们通过自家电视里的阳光村务平台,都能知道得一清二楚,吉林将凡是没有法律依据的权力事项一律取消;凡是需要法律授权的,一律按照法定程序调整,目前省级设定市县实施的行政审批事项取消调整34项,这是余姚市大力推行的“四屏联动”阳光村务平台,它整合党务、“三资”事务、便民服务、权力清单等内容,通过电脑屏、电视屏、手机屏、触摸屏及时发布。

  安徽跳出“针对部门讲责任”的惯性思维,转而针对每项行政权力,逐条编制责任事项和追责情形,让隐形责任显性化、宽泛责任具体化、粗放责任精细化,实现权责清单深度融合,宁波市委常委、市纪委书记、市监委主任陈章永说,以往基层很多违纪问题、信访问题,就是农村基层组织和党员干部的权力运用不规范、不公开所致,江苏加快推动省市县权力清单标准化工作,确保在省市县三级,相同权力事项的名称、类型、依据、编码统一,同时明确层级分工,压缩自由裁量权”经过三年的探索发展,宁波村务阳光公开已遍地开花,北京明确9类行政职权116项共性责任,同时着眼于治理“大城市病”,制定10多个专项责任清单。

  监督问责更有力形成震慑力“我在处理村级集体工程招投标中没有按规执行,已深刻认识到错误,以后一定严格按照权力清单规范操作,严防漏洞,据介绍,宁海县相继出台了系列制度,细化56项责任追究行为,并辅以扣减年度考核分、绩效考核奖等手段,从严追究村干部违规违纪责任,记者在随行督查中还了解到,在地方政府全面公布权力清单的基础上,2017年开展国务院部门权力和责任清单编制试点,目前已有57个部门公布了权力清单,据介绍,为维护基层群众的切身利益,北仑区组建了由上千人构成的廉情监督员队伍,实现了192个行政村全覆盖。

  ”中央编办(国务院审改办)有关负责人表示,在此基础上,“摁住葫芦抠籽”,保障了一项项改革扎实有效推进,奉化区则始终坚持有责必履、失责必问、问责必通报原则,形成倒逼“小微权力”阳光运行的震慑力量,近年来各地各部门坚持问题导向、坚持改革创新,持续推进投资审批、职业资格、涉企收费等领域改革,试点市场准入负面清单制度,为“双创”扫清制度障碍,为企业发展营造更优市场环境,浙江省委副书记、宁波市委书记唐一军说,农村“小微权力”清单制度实施3年来,取得了初步成效,主要体现在“四个变”上:农村干部用权变规范了,基层群众办事变方便了,村务监督效果变好了,农村干群关系变和谐了,年轻创业者不缺激情、想法,缺的往往是市场准入的各类资格证书,怎么办?2017年以来,人力资源社会保障部全面清理职业资格,制定国家职业资格目录清单,明确要求清单之外一律不得许可和认定职业资格,清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩”

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